秦朝时期颁布了《金布律》，内容共15条，记载了秦朝货币管理的诸多内容。《金布律》的“金”，是指黄金或铜；“布”，指刀布或布币。“金布”就是钱币的通称，《金布律》可以理解为当时的《钱币币法》。

在《金布律》中明确规定了财政收支的各类项目管理，战国时期秦国的财政收入主要分为两种，分别是制度化财政收入和非制度化财政收入，主要包括田租、人头税、徭役、盐铁税收、关税、市租、部分国有资产经营收入、贡献、买卖官爵、赎罪等方面。

虽然这些财政收入看起来项目挺多的，但是用起来也很快，它的财政支出主要包括官俸、军费支出、宫廷消费三大方面，其中宫廷消费又包括赏赐等。

在秦始皇统一六国之前要养几十万大军来攻城略地，军费是很大的财政支出，即使在灭了六国之后，作为一代帝王的嬴政，北攻匈奴，南平百越，还有修筑万里长城等等，做了很多大事，这些都离不开财政，而《金布律》的各项有关收支的条款正式起了不可估量的作用。

在战国时期，各国之间的货币兑换极为困难，这对相互之间的经济交流产生了很大阻碍，即使秦始皇统一六国之后，这种阻碍也是存在的，《金布律》明确了货币之间的流通及管理办法。

例如律中规定布、钱两种货币间的比价是1布=11钱，同时指出布币、铸钱分别以“布”和“钱”为单位进行流通使用。

“钱十一当一布。其出入钱以金、布，以律"——《金布律》

各种货币之间的相互比价越是明细，对不同的区域之间货币兑换越是有利，这样既能加快商品流通，又能加强不同区域之间的民族融合，对秦朝统一六国以及中华民族大融合都起到了极为重要的作用。

以经济学的角度来看，有商品的地方就有市场，有市场的地方就有交易场所。《金布律》中对于市场管理也规定了诸多细节：

（1）规定了市场交易的场所和其相应的组织管理体系。

律中记载的“列”就是市肆的意思，即市场交易的专用商铺。秦朝规定买卖必须到指定市场去进行，不同的买卖到不同的场所。

“贾市居列者及官府之吏，毋敢择行钱、布;择行钱、布者，列伍长弗告，吏循之不谨，皆有罪。有买(卖)及买殴(也)，各婴其贾(价) ;小物不能各一钱者，勿婴。”——《金布律》

（2）规定了市场交易过程中需明码标价。

这个规定比较好理解，就是产品价格要清楚，秦朝规定商品价格是用木牌写清楚价格的，这样可以方便购买，很多古装电视剧中都可以看到这种挂着的标价牌。这样既便于官府对物价的控制，又能有效地防止商贾投机倒把，对维持市场稳定有十分重要的作用。