不如放开，允许民间设立社仓，豪绅地主、村中皆可设社仓，以备荒年。”

方圆点了点头，觉得这主意好。

不仅保证了农民有了最低限度活下去的保障，同时赈灾银两层层发放，若有广大的基层组织，为了地方利益，必然是严防死守，减少贪污。

“至于这钱，目前大明国库空虚，赈灾之钱需用到刀刃上。

对于个别地区可以以钱代粮赈灾，稳定粮物价，从附近各个地区调来粮食，如此便可。

避免以粮代赈，出现以次掺好的情况。

同时兼以工代赈，毕竟发钱发粮并非长久之计。

对于大旱严重的陕西地区，还可移民而食，允许其开垦荒田。”

所谓的移民而食，就是将农民转移到物资较为丰富的地区，重新开始生活，鼓励他们开种荒田。

如今明末土地兼并已经很严重，很多流民根本就没有土地。如果政府允许他们开垦荒田，只怕能将不少流民招安。

方圆瞬间懂了，这是一套增加基层组织，稳定物价，创造就业岗位，还一定程度上缓和了土地兼并的矛盾的组合拳。

“好！韩爱卿果然有治国之大才。”

韩爌听到方言这么说，激动的面红耳赤，表面上还强装镇定，然而胡子都快翘到天上。

方圆按照他的思路想下去，如今他已经减免了全国三年的农业税，想来受灾地区，靠修养生息，应该能缓过来。

这么一套组合拳打下去，想来流民安置问题，便可迎刃而解。

方媛想了想，又补充说到，“灾荒之下必有大疫，正打算派太医院大臣前往各个灾荒地区驻守，以防出现瘟疫。”

同时又说到，“韩爱卿所说这话，朕无不同意，然而这钱、粮，是否能够真正的落到百姓身上呢？”

听到方圆提出质疑，韩爌心头一震。

制定政策容易，如何保证政策执行落地，不会阳奉阴违，这才是难的地方。

这便是考验，也是机遇。韩爌想着。

“不如陛下重启祖宗之法，以重刑惩处贪员。”

方圆瞬间想到了他这具身体的老祖宗——朱元璋。

朱元璋以重刑反贪，反贪腐决心之大、力度之猛纵观整个历史都少有，甚至还发明了不少酷刑。

例如剥皮之法，将人皮活活剥下，再塞入稻草。

光听着，便让人遍体生寒。

如今韩爌建议他重启重刑反贪，也算是非常时期使用非常手段。

如果还有官员敢从中贪污，绝不姑息。

“如今朕任你为内阁首辅，负责主持赈灾事宜，协助平定叛乱，你可值得朕的信赖？”

韩爌面色庄严，跪下领旨，并且立下誓言。

“臣以项上人头作为担保，必定不辜负陛下所望。”

送走了韩爌，方圆在看着挂在墙上的大明江山图，叹了一口气。

如今有了韩爌主持内阁，还有卢升象和孙传庭平定叛乱，大明境内短时间内不会出现大问题。